政府管理学院政府经济与管理专业博士文献库(一)
发布时间:2014-05-21 10:08:53 【 】 浏览:402
 

一、经典著作按出版时间排序)

1. 詹姆斯·Q·威尔逊:《美国官僚政治——政府机构的行为及其动因》,上海译文出版社1990年版。

威尔逊在本书中指出,官僚机构有其相对独立的行为及动因,它是一个复杂多变的现象, 其行为并非仅仅取决于规章、法律和机构的组织结构,还受环境、观念、利益、文化及多种制约因素的影响。同样是官僚制组织结构,政府机构和私营机构却有着不同的运转效率和实际效果。目标任务的确定方式、机构领导者的自由度、对组织机构成员的评价和激励方式、权责利的统一程度以及对公平和效率的关注程度,构成了不同机构的不同文化环境,也就构成了公营与私营机构的制度性的差异。正是由于这诸多因素的交互作用,使得政府机构与私营机构管理的实际效果相去甚远。

2. 纳特、巴可夫:《公共和第三部门组织的战略管理:领导手册》。中国人民大学出版社2001年版。

本书通过对战略管理与方法的介绍,为战略管理者提供了实施战略管理的有效途径。本书曾获1994年美国管理学会公共与非营利组织分会最佳著作奖。本书对公共部门战略管理的各个环节进行了系统的分析、说明和研究。内容包括:公共与非营利部门战略管理的重要性、必要性和独特性;战略管理的概念、原则、类型及其应用;战略管理组织、规划及实施过程;战略管理的支持技术及新信息、新概念与模拟技术在战略管理中的应用;实践层面上公共与非营利社会服务机构面临的战略管理的挑战及地方政府的创新和新使命;公共部门战略管理的前景。

3. 约翰布赖森.《公共与非营利组织战略规划:增强并保持组织成就的行动指南》(3) ,北京大学出版社,2001年版。

本书所基于的前提假设是,如果一个公共或非营利组织要完成任务、胜任使命的委托、让选民满意,并在日后创造出公共价值,那么,这个组织的领导者或管理者必须是位有效的战略专家。这些领导者和管理者需要在其控制范围内尽可能多地行使行政裁量权,他们需要给出一些有效的战略以应对变化了的或正在变化的环境,他们还需要构建一个一致而又有力的决策基础。战略规划就是帮助领导者和管理者完成这些任务而设计的一套概念、程序和工具。事实上,战略规划可定义为形成基本决策与行动的一种规范的努力过程,而这些基本的决策与行动又将告诉我们一个组织(或其他实体)是什么、干什么和为什么这样做。这一经典著作在战略构图、利益相关者分析以及战略管理方面增添了新的内涵。

4. B•盖伊彼得斯:《政府未来的治理模式》,中国人民大学出版社2001年版。

    本书从分析传统行政模式出发,阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因,并从各国政府的革新主张和主要发达国家的政府改革实践中,梳理归纳出四种未来政府治理模式:市场式政府(强调政府管理市场化)、参与式政府(主张对政府管理有更多的参与)、弹性化政府(认为政府需要更多的灵活性)、解制型政府(提出减少政府内部规则)。这四种政府治理模式各有不同的理论基础,适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式,作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析。

5. 戴维·H·罗森布鲁姆《公共行政学:管理、政治和法律的途径》,中国人民大学出版社2002年版。

在当今社会,政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。理论研究和实践经验表明,政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。本书是美国行政学标准教材,它从管理、政治和法律的途径描述,阐述和分析公共行政,给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架,内容涉及公共行政的概念,公共管理的职能、公共组织,公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。

6. 戴维奥斯本、彼德普拉斯特里克:《摈弃官僚制:政府再造的五项战略》,中国人民大学出版社2002年版。

在本书中,奥斯本对“再造”的概念下了这样的定义:即对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅提高组织效能效率,适应性以及创新的能力,并通过变革组织目标,组织激励,责任机制,权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。而政府再造就是利用企业化体制来取代官僚体制,即创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制,而不必靠外力驱使。政府再造就是创造具有内在改进动力的公共部门——有人称之为自我更新的机制。政府再造就是市政府具备能够应对无法预知的挑战的能力,不仅仅是要提高今天的效能,而且要创造在环境变化的明天也具备改进效能能力的政府组织。

7. 克里斯托弗波利特等著:《公共管理改革:比较分析》,上海译文出版社2003年版。

本书是一部对西方十国的公共管理改革进行比较研究的学术著作,作者研究的切入点是公共管理改革,研究的时间跨度是自上世纪80年代以来的20年,对于公共管理有着深入的解读。选择的是美国、英国、法国、德国、澳大利亚、新西兰、芬兰、瑞典、加拿大和荷兰等十个最具有代表性的西方国家,对西方十国的公共管理改革进行比较研究,论述了各国政府对于行政系统改革采取的保持、现代化、市场化与最小化这四种战略。

8. 斯蒂尔曼二世著竺乾威等译公共行政学——概念与案例中国人民大学出版社, 2004

本书涉及了公共行政的范式、行政人员的多重职能、当代公共行政的核心价值等公共行政领域的主要问题,并采用独特的构架,将概念与案例结合在一起,有利于研究人员检验理论与实践的关系。在最新版中,案例研究和阅读材料紧跟时代潮流,及时反映了公共行政领域中的新思想新发展,并以阅读材料、参考书目等多种方式帮助读者学习。

9. 戴维奥斯本,彼得普拉斯特里克.《政府改革手册:战略与工具》.中国人民大学出版社,2004

    本书为政府改革的工具箱,既提出了政府再造的理论框架、战略和途径,也提出了推进政府改革的步骤,前人所吸取的教训、应避免的失误以及有关政府再造资源。纵观全书,关于政府再造的资料非常丰富,既有公共部门、私人部门、非营利部门和咨询公司的,又有作者所进行的大量采访、面谈,甚至还有书信来往(包括电子邮件)的现场观察。另外,作者进行了精辟的案例分析,每章都提出了可操作的政府再造指南。

10.  西奥多•H•波伊斯特:《公共与非营利组织绩效考评:方法与应用》,中国人民大学出版社2005年版

    本书系统地介绍了如何设计和实施公共与非营利组织的绩效考评,论述怎样把绩效指标与组织的管理目标联系起来,怎样分析,加工,报告和利用绩效考评数据,以及怎样让绩效考评系统适应并支持战略和决策过程——包括战略计划与管理、预算、绩效管理,程序改进和标杆比较等管理活动。此外,本书还揭示了管理人员在实施绩效考评系统中可能遇到的各种问题,并为解决这些问题提出了30个对策略。该书的思想、方法和程序将帮助公共与非营利组织建立起有效的绩效考评系统,以支持各种以结果为导向的组织管理方法。依据此书,公共与非营利组织可以精确地考评其产出、效率、产量、效果、服务质量以及顾客满意度,并利用绩效考评数据来改善决策过程,提高组织与项目的绩效水平。

11. 奥斯本和盖布勒:《改革政府:企业家精神如何改革着公共部门》。上海译文出版社2006年版。

本书描述了美国的官僚主义弊端,同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府,具有十分重要的意义。书中指出,政府不应当成为一个庞大的元效率的机构,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。作者通过多个案例,说明只要政府官员有事业和创新精神,是可以严格按照预算来投入公共服务与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革,大部分思路来自此书。

12. 欧文·E·休斯:《公共管理导论》,中国人民大学出版社2007年版。

本书是20世纪90年代出版的最具影响力的公共管理著作,是国外知名大学正在使用的权威教科书,综合反映了当前本领域的理论发展现状与实际操作水平,被许多大学和教育机构选用。它对从传统公共管理模式向新公共管模式转变的原则和理论作了详细介绍和准确评价,并且把新公共管理作为一种国际现象进行宏观研究,反映了公共管理理论和实践的最新发展,例证丰富,论证系统,理论方面有所创新,准确反映了各国公共管理理论与实践的最新成果。它既可作为学习与了解公共管理科学的基础性、入门性读物,也可作为研究公共管理的重要参考资料,具有重要的学术研究价值。。

13. 朱光磊.《当代中国政府过程》(第三版).天津人民出版社,2008年出版。

本书运用“政府过程”这一概念,对中国的政治权力结构、“党政关系”和社会结构,对意见表达、意见综合、决策和施政四个基本环节,对政务信息传输和监督两个保障性环节,作了比较系统的阐释和介绍。同时也分析了“单位”现象、政府经济行为、央地关系和地方政府过程,并对下一步的政府过程调整问题作了展望。“政府过程”是现代正常治、行政学的一个重要概念,是分析政府问题的一个重要角度。其特征是对政治特别是政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素,特别是各社会利益群体之间以及它们与政府之间的交互关系,进行实证性的分析、研究和阐述。这种过程研究对于传统的体制研究、要素分析和法理说明,是一个极为重要的补充和丰富。

14. 胡鞍钢、王绍光、周建明:《第二次转型:国家制度建设(增订版)》,清华大学出版社2009年版。

本书作者在充分肯定1978年党的第一次转型——以经济建设为中心战略的同时,指出该战略还不能解决和应对的经济繁荣条件下,日益突出的社会不平等、不公平、不稳定及其他社会危机,明确提出了第二次转型——以国家基本制度建设为中心的战略构想,目的在于通过国家制度建设实现全社会福利最大化,保证党和政府代表并实现最广大人民的根本利益。增订版新增加执政党的制度建设、国家财政与民主建设、制度建设与反腐败的内容,并对转型悖论与发展挑战这一部分进行重大调整。

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