本专业必读和泛读书目
发布时间:2014-05-12 15:47:05 【 】 浏览:362
 

一、本专业必读书目

1.     [] 詹姆斯·M·布坎南,《民主财政论》,商务印书馆,2002年。

1986年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·布坎南在公共选择理论发展中所作出的开拓性贡献,已经得到国际上的公认。在他的著作中,诺贝尔奖评选委员会特别列举出的就是《民主财政论》一书,该书于1967年第一次出版。正像美国管理和预算局局长詹姆斯·C.米勒第三在他的前言中所说明的那样,“这本书也许是布坎南的公共选择理论最为简明的表述”。

    在《民主财政论》最初出版时,财政研究通常分析财政制度对个人和公司市场选择行为的影响。然而,在本书中,布坎南开拓了新的领域,他研究了当个人参加民主决策过程时财政制度对个人政治选择行为的影响。

    詹姆斯·M.布坎南是乔治梅森大学经济学教授,也是他所建立的公共选择研究中心主任。他写过许多著作,包括《赞成的计算》(同戈登·塔洛克合著)。

2.     [] 理查德·A·马斯格雷夫,《财政理论与实践》,中国财政经济出版社,2003年。

本书是一部在西方发达市场经济国家特别是北美风行了近30年的关于财政理论与实践方面的专著。本书共分八部分三十四章,八部分的内容分别是:公共部门;配置、分配与公共选择;支出结构与政策;税收原则;税制结构;联邦财政体制;财政政策与稳定;国际问题。这是一本主要以西方财政基础理论、美国财政体制及财政政策为研究对象的学术性专著,同时又是一本结构严谨、内容丰富充实、观点新颖明确的西方市场经济财政学教科书。

理查德·A.马斯格雷夫,哈佛大学业H.H.Burbank荣誉教授,也是加利福尼亚大学业圣塔格鲁兹分校的经济学客座教授。1933年从海德伯格大学毕业后就来到了美国,并获得了哈佛大学的博士学位。20世纪40年代,他任职于联邦储备委员会。此后,他又先后执教于密歇根大学、约翰·霍普金斯大学、普林斯顿大学,1964年他回到了哈佛大学。马斯格雷夫教授在财政理论和财政政策领域的研究颇有建树,先后出版并发表过多部专著文集和论文。作为美国经济学会的杰出会员和国际财政研究会的名誉主席,他入选国家科学院院士并获得法兰克·A.圣德门的政治经济学杰出奖和多个名誉博士学位。
   
佩吉·B.马斯格雷夫,是加利福尼亚大学圣塔格鲁兹分校的经济学教授。她在剑桥大学完成本科课程,在美利坚大学获得硕士学位,于约翰·霍普金斯大学获得博士学位,专门从事财政国际问题的研究。马斯格雷夫教授参与了哈佛大学法学院的国际税收项目研究,还为世界银行、痖财政部、美国参议院国外关系委员会提供过咨询。她写过多部有关财政国际问题的专著并发表了多篇相关论文。目前她所讲授的课程主要有:财政学、成本收益分析法、法律与经济以及妇女在经济中的作用。马斯洛雷夫博士当前正从事国际税收协调问题的研究和写作。

3.     []大卫·N·海曼,《财政学》(第九版),北京大学出版社,2009年。

    本书系统地介绍了公共经济和财政学的基本原理,并对理论与实践如何有机地结合起来进行了讨论。全书共分三个部分:第一部分对政府行为的经济基础进行分析,主要包括私人服务和公共服务的提供、市场和政府配置资源的公平和效率问题、公共产品及外部性以及公共选择问题等;第二部分对公共支出资金的筹措进行分析,主要包括税收原则、政府财政负担的分摊、税收对价格和效率的影响以及税收归宿等;第三部分对州和地方政府的财政权力、财政能力等进行了分析。
   
本书严谨的结构,丰富的案例,充裕的网络资源以及具有拓展深度的练习题和思考题,将使广大师生受益。对于所有从事西方财政理论、制度与政策研究的人士以及在该领域从事实际工作的人们来说,本书也颇具参考价值。

4.     陈宝森,《西方财政理论研究》,经济科学出版社,2005年。

    历史唯物主义认为:财政、经济理论属于上层建筑范畴,它为经济基础服务,又反作用于经济基础。而经济基础则是社会发展到一定阶段的经济制度,即生产关系和总和。理论从来不是先验的,而是在一定生产关系下产生的。不弄清历史背景,就不知道一种理论为什么会产生,它的历史作用是什么,为什么在一定时期会居于统治地位,而又为什么会走向衰微,乃至退出历史舞台。因此,《西方财政理论研究》在讨论西方财政、经济理论的同时,拿出一定篇幅,描述了各种理论产生的历史背景,目的是把理论还原到它所产生的环境中去,以加深对这种理论的理解。在淡历史背景时着重于三个方面:其一,该时期的生产力和生产关系的发展变化;其二,与此相应,该时期阶级力量对比和政治结构的变化;其三,适应这些变化,在财政税收制度上的变化。

5.     龚六堂,《公共财政理论》,北京大学出版社,2009年。

   《公共财政理论》包括微观公共财政理论和宏观公共财政理论两部分内容。对于微观公共财政部分,《公共财政理论》介绍得相对简单;关于宏观公共财政方面的内容则相当丰富,不仅着重介绍了宏观公共财政理论的基本内容,同时也介绍了公共财政理论研究的最新进展。通过《公共财政理论》的学习,读者不仅可以掌握公共财政理论的基本知识,更重要的是可以了解公共财政理论的研究前沿。
《公共财政理论》要求读者较好地掌握微观经济学和宏观经济学的基础知识,可以作为高年级本科生、研究生的教材,也可供专门从事公共财政理论研究的学者使用。

     龚六堂,北京大学光华管理学院应用经济学系主任,教授、博士生导师,国家杰出青年基金获得者,2004年入选教育部首届“新世纪优秀人才”。主要研究领域为宏观经济管理、公共财政、动态经济学以及中国经济等。在Journal of Money Creditand BankingJournal of Economic Dynamics and Control等国际主流经济学刊物和《经济研究》、《中国社会科学》、《管理世界》等国内重要刊物上发表论文近百篇。研究成果先后获得教育部“科学技术进步奖”三等奖;北京市人文社会科学优秀成果一等奖、二等奖,第九届霍英东基金会全国高校青年教师奖(研究类)一等奖;第四届中国人文社会科学优秀成果三等奖。主持教育部人文社会科学“十五”规划项目、国家社会科学基金、国家自然科学基金委面上项目、国家自然科学基金委杰出青年基金项目以及香港研究基金会项目等。

6.     李俊生,《财政效率论》,东北财经大学出版社,1994年。

《财政效率论》主要内容包括财政效率内涵、财政规模效率、财政配置效率、财政耗用效率、税收效率等。《财政效率论》作者李俊生,现任中央财经大学副校长、教授、博士生导师。北京市“百千万人才”工程人选,财政部跨世纪青年学术(学科)带头人,国务院政府特殊津贴获得者。

李俊生,男,汉族,196012月生,中共党员,辽宁葫芦岛人。现任中央财经大学副校长、教授、博士生导师,北京市“百千万人才”工程人选,财政部跨世纪青年学术(学科)带头人,国务院政府特殊津贴获得者。19827月毕业于辽宁大学政治经济学专业,获经济学学士学位。19877月毕业于中央财政金融学院财政学专业,获经济学硕士学位。19937月毕业于中国社会科学院研究生院财政学专业,获经济学博士学位。19987月—199910月在美国纽约哥伦比亚大学进修,20004月—5月在美国华盛顿世界银行进修,20019月—200212月任加拿大滑铁卢大学客座教授。1982年在中共辽宁阜新市委党校任教。1987年起在中央财政金融学院财政系任教,同年评为讲师,1993年任副教授,1997年晋升为教授,2001年被评为博士生导师,并于1988年、1995年分别担任中央财政金融学院财政系副主任、主任。1996年任中央财经大学财政系主任,1998年任校长助理,2000年任校长助理兼图书馆馆长、分部主任,2002年任校长助理兼图书馆馆长。20036月起任中央财经大学副校长。

7.     马寅初,《财政学与中国:理论与现实(上、下)》,商务印书馆,2001年(初版于1948年)。

    《财政学与中国财政:理论与现实(上下)》是马寅初先生的主要著作之一,初版于1948年,全书分上下册。
   
它将当时中国经济混乱的实情与西洋的学理结合起来,指出了症结之所在,反对原封不动将外国学说移植于中国,由此对凯恩斯理论及其学派的学识结合中国经济现实进行整理,得出一个轮廓,使读者一目了然。
   
它进而系统地论述了财政学理论,阐述了中国财政制度、政策及状况,其内容包括:超然主计与联综组织(预算的编制、公库制、审计监督、决算等)、中国税制与赋税体系、赋税各论、公债、地方财政及其他问题(税务机构的调整、摊派与贪污……)等。这是一部极珍贵的理论联系实际的经济学著作。

8.     马海涛,《我国政府采购制度研究》,北京大学出版社,2007年。

实行政府采购制度是我国公共财政支出改革的重要环节。本书梳理了我国政府采购制度改革的脉络,对政府采购制度中存在的理论和热点问题进行了研究。在写作思路上,本书突出了三个结合,即理论分析和实践探讨相结合、国内分析与国外借鉴相结合、现状分析与对策建议相结合。全书共分六大专题,分别为政府采购的定位、政府采购管理、政府采购绩效、政府采购市场的开放、政府采购制度的探索与完善以及政府采购与其他财政改革的关系。各专题既相互独立,又融为一体,共同构筑了政府采购制度的基本框架。本书的特色在于两个方面:一是重视理论与实践的结合;二是内容深入浅出,语言通俗易懂。

9.     马骏,《中国公共预算改革:理性化与民主化》,中央编译出版社,2005年。

国家制度的理性化与民主化是中国制度转型的一个非常重要的内容。本书在公共观感算领域研究了这两大问题。1978年的经济改革使得中国从一个“自产国家”逐渐转变成一个“税收国家”。这一转变对中国财政与预算构成了巨大的挑战。在1999年以前,中国的财政改革主要集中的收入方面应对这一挑战,没有相应地支出管理方面进行实质性的改革。199年,中国终于将财政改革的重点转到支出管理,重构中国的预算体制。如何理解中国目前的预算改革?中国预算改革的近期目标和远期目标是什么?预算改革后中国预算出现了哪些变化,取得了哪些成绩,还存在什么问题?为了推动中国的预算改革,我们应该如何研究预算?这些都是本书关心的问题。围绕着这些问题,在过去的两年中,我做了一些理论上的思考和实地调研。本书中所收录的8篇论文就是这些思考和调研的结果。

10.    平新乔,《财政原理与比较财政制度》,上海三联书店,1992年。

    《财政原理与比较财政制度》主要内容包括:公共财政;税收理论与实践;中央与地方财政关系;财政补贴;宏观财政问题;后记等等。《财政原理与比较财政制度》由三联书店上海分店,上海人民出版社出版发行。

11.    谢旭人,《中国财政六十年》,经济科学出版社,2009年。

    《中国财政60(套装上下册)》以新中国财政发展的历史进程为线索,系统回顾了新中国财政适应时代要求和经济社会形势发展变化,积极探索、勇于开拓,不断改革创新、推进科学发展的艰辛历程;真实记录了新中国财政努力服务国家政权建设、经济健康发展和社会全面进步,推动社会主义事业不断前进做出的巨大贡献;简要总结了60年财政发展的基本经验,并对当前及今后一个时期推进财政改革与发展的基本思路进行了展望。全书以总论开始,其后以时间为序,按照新中国财政发展史的不同时期,分四个阶段梳理财政发展的历史脉络、主要内容和取得的成就;最后辑录了19492008年的财政大事年表。各部分相互呼应,形成一个有机统一的体系,较为完整地反映了60年财政发展的历史全貌,反映了几代财政工作者为党和国家事业发展付出的艰苦努力。

12.    张馨,《当代财政与财政学主流》,东北财经大学出版社,2000年。

    对财政科学进行总括性的评介既往和展望未来的专著。全书除导论外,共分为三编。第1编为当代西方财政与财政理论,对当代西方财政作了全面的介绍与分析:首先讨论了当代财政实践、当代西方财政理论、公共产品论和社会抉择论(公共选择论);接下来集中介绍了西方税收的几项基本理论,包括税收原则论、最优税制论和税负转嫁论等;然后分别论述了财政的收入再分配问题、财政政策和公债;最后涉及的是西方理论界在不同的财政概念下,超越于国家财政的国际财政问题。与第1编相对应,第2编介绍的是 当代中国财政与财政理论问题,对当代中国财政实践与理论的演进作了探讨。第3编是 21世纪展望:全球财政理论的发展趋势,涉及的是当代财政理论所面临的挑战问题,当代西方和我国财政理论的分化与综合问题,以及当代中西财政理论的趋同问题,等等。作者创造性地从比较与演化的角度,设计出一个能够反映出当代财政与财政学主流的基本框架,以动态的眼光看待当代财政与财政学主流的发展,将当代财政理论与实践区分为西方与中方两大部分分别进行分析,填补了我国财政理论研究的一块空白。

13.    王军,《中国财政制度变迁与思想演进》,中国财政经济出版社,2009年。

   《中国财政制度变迁与思想演进(共4册)》运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,把财政思想与制度变迁两者结合起来,运用史学研究上一种全新的体例,分析财政思想演进和制度变迁的制约因素、动力和条件,探索其规律性,审视中国财政制度变迁和财政思想演进的全过程,让我们更全面和准确地认识我国几千年来的财政制度与思想。

二、本专业泛读书目推荐

(一)期刊类(侧重财政类文章)

1.   《中国社会科学》

2.   《经济研究》

3.   《管理世界》

4.   《经济学动态》

5.   《财贸经济》

6.   《财政研究》

7.   《税务研究》

8.   《中央财经大学学报》

(二)中文专著类

1. 高培勇,《中国财政经济理论前沿》(各辑),社会科学文献出版社,2008年。

    本书是近年来活跃在国内外财税理论界学者的集体成果。包含三方面的主要内容:

    一是回顾与总结了中国公共财政60年来的理论发展,对中国向公共财政的转型提出了新的解读视角和批判性的认识。

    二是研究了地方政府与财政分权的理论与实践问题。除了对俱乐部经济理论的综述研究、财政分权对公共服务供给的一般影响之外,还涉及财政分权、政府竞争与地方高等教育投入?关系的专门研究,以及财政分权对地方经济绩效和民主治理的影响。此外,还特别关注了地方财政的公共风险问题。

    三是对税制改革的重点关注。分析了“十二五”时期中国财税体制改革的背景与挑战,在此基础上,重点研究了当前社会普遍关注的服务业税负与营业税改革问题、中国税制结构及直接税的改革问题,以及全球化背景下个人所得税改革的世界趋势。

    本书涵盖的内容全面。在研究方法上,融系统的基础文献解读与政策研究于一体,并且紧扣财税实践中的热点问题。对关注中国财政政策发展的高等院校师生、科研机构和政策界人士均有重要的参考价值。

2. 郭庆旺,《公共经济学》(各辑),中国财政经济出版社。

本书是高等学校公共管理类专业主要课程教材,是教育部“十五”国家级规划教材。   

全书共分14,可归为五大部分。第一部分包括第一章和第二章,主要澄清政府在市场经济中的作用,核心问题是市场经济条件下的财政职能。第二部分包括第三章至第五章,提供了分析公共支出的理论框架,在此基础上,分别探讨了公共支出的规模、结构、效率、经济影响等。第三部分包括第六章至第十章,研究了公共收入的形式与规模,重点放在公共收入的主要形式———税收的一系列问题,包括税收的基本知识、基本理论和税制建设,特别是税制改革等制度性问题。第四部分包括第十一章和第十二章,综合考察公共收支结果的一些理论和政策问题,包括财政赤字和财政政策等。第五部分包括第十三章和第十四章,探讨政府间的财政关系和财政竞争问题。  本教材可以作为本科生、研究生及MPA学生的教材,亦可以作为相关管理人员与研究人员的参考书。  

3. 姜维壮,《比较财政管理学》,中国财政经济出版社,2012年。

本书在20008月出版的《比较财政管理学》(修订版)的基础上修订而成,修订比例在5.%以上。包括导论及四篇十一章的内容:第一篇,财政管理体制;第二篇,财政收入管理;第三篇,财政支出管理;第四篇,财政综合管理与监督。从中央与地方、国家与国有企业、发展中国家与发达国家等方面对财政管理制度、政策、措施等进行比较研究,强调了财政管理在财政工作中的特殊地位。本书既适用于财经类高校硕士研究生和本科高年级使用,也适用于财经业务部门和科研工作者学习参考。

姜维壮,中央财经大学教授,中国财政学会荣誉理事,全国高校财政学教学研究会顾问,《人民日报·海外版》特聘专家顾问委员会常务顾问,《经济研究参考》、《财政监督》杂志顾问,财政部财政科学研究所、江西财经大学等单位兼职教授等。改革开放以来,独自编写、主编、参编、翻译出版专著、教材及主持国家课题等共27项,发表论文151篇,并多次获奖。先后获得北京市教育系统先进工作者、北京市教书育人先进工作者、北京市优秀教师、北京市优秀共产党员、北京市先进工作者、全国优秀教师、全国财政系统劳动模范、北京市教育系统关心下一代先进工作者等荣誉称号。1992年起享受国务院津贴。

4. 刘云龙,《民主机制与民主财政》,中国城市出版社,2001年。

    千百年来,以中央——地方关系为表象的政府间财政关系一直是影响国家长治久安、万世太平的最重要因素。在千差万别、千变万化的政府间财政关系背后,是财政分工方式的差异。
   
美国财政联邦主义的实践和欧盟作为超级联邦的出现,均采用立宪性一致同意下交权型财政分工方式;而中国封建社会长期采用行政性一致同意下的集权中放权型财政分工方式,非规范财政收支成为中央政府与地方政府财政关系上的最大特点。21世纪的中国要成功地处理中央一地方关系,消除非预算收支现象,必须在建设公共财政体制的同时,建立起民主财政制度。
   
《民主机制与民主财政:政府间财政分工及分工方式》以集权中放权模式来概括中国封建社会的财政体系和政府职能体系。从大一统财政体系中发展出各级政府在公共物品提供上的事权范围和筹资渠道,是通过中央政府的下放行政管理权来实现的,因此,放权模式与交权模式存在着明显的差别,它们刻画出了两种财政分工方式的特点。
    
《民主机制与民主财政:政府间财政分工及分工方式》除了用中央集权中放权模式来概括中国封建社会财政制度安排上的特点外,并且以非规范财政收支作为中央政府与地方政府财政关系上的最大特点。非规范性不是指财政管理上的非预算性和非计划性,而是指其与非民主性、非公共性的共生,体现皇权的专制性和公共物品供给上的垄断性,体现出中央政府对地方政府失控后的妥协性和无奈。熟练地、几乎总是成功地运用非规范财政收支方式来实现封建治理、社会控制,并不意味着这种财政制度是有效率的,也不意味着它是公正的,相反,它使得中央政府的政治合法性基础相当脆弱。

5. 刘宇飞,《当代西方财政学》,北京大学出版社,2003年。

    本书分为三大部分,第一部分从市场失灵、公共经济的目标、职能与工具、公共品提供等角度阐述了公共部门的必要性;第二部分研究了公共支出的结构、规模与效果;第三部分分析了公共收入的公平与效率、最优税收、税收激励、税收逃避等理论。本书结构合理、论述清晰,文字通畅,吸收了当代西方财政理论的最新成果,是一部很好的财政学教科书。

6. 毛寿龙,《西方国家政府治道变革》,中国人民大学出版社,1998年。

    对自70年代末以来,西方国家陆续开始了以政府职能市场化、公共管理引入市场机制、在信息时代重理政府、调整政治与行政关系的变革。毛寿龙、李梅、陈幽泓合写的新著《西方政府的治道变革》,在掌握西方政府改革的大量文献资料,亲赴英美等国研究考察及与西方一些行政学学者研讨的基础上,系统地介绍、分析了这一变革的理论背景及其实践进程,以新的视角和借鉴的眼光,探讨当代政府改革的重大课题,是把握当代西方行政发展新趋向的一本资料丰富、内容新颖的学术专著,对当前我国政府的机构改革也不乏启发和借鉴意义。

7. 王雍君,《中国财经战略与政策研究》,经济科学出版社,2009年。

    中央财经大学财经研究院和北京财经研究基地的科研工作者,决定整合科研资源,汇聚众人智慧,紧贴时代脉搏,锁定重大经济社会难题,展开跨学科的综合研究,并以文库的形式承载我们的思想和成果,与各界同仁分享,为国家的改革开放大业贡献自己的一份力量。这本《通向崛起之路:中国财经战略与政策研究(2009)》是本文库中的第七部,今后还将继续出版文库中的其他著作。

8. 张馨,《公共财政论纲》,经济科学出版社,1999年。

   《公共财政论纲》是对“公共财政”这一全新理论的构建作出的一家之言。《公共财政论纲》分析的对象是“公共财政”,探究财政的“公共性”问题。作者首先探讨了“公共财政”的定义,基本特征和内涵,指出了当前构建公共财政模式的改革目标,同时介绍了西方财政学发展的概况。

    张馨,男,195112月生,福建人,汉族,现任厦门大学经济学院院长,教授,博士生导师,博士,中国财政学会理事,《改革》学术委员,在《改革》2005年第5期上发表学术论文《改革的转型与突破口选择》。

    1998年张馨获“福建省优秀教师”称号,2004年被评为“福建省师德先进个人”,主持的《财政学》教改项目荣获“国家精品课程”立项。在“公共产品论”、“公共财政论”、比较财政学研究、“双元财政论”、政府预算制度改革研究上有较大贡献,是财政学科的全国性学术带头人之一。先后主持10余项国家级和省部级科研项目,正式出版著作27(含专著和教科书,包括合著),在国内各类学术刊物上发表论文130余篇(含合著)。所完成的科研成果共获得各级政府奖励10余项,其中省部级以上5项。被厦门大学聘为教学科研重要岗位一级岗,先后获得国务院专家特殊津贴(1995)、厦门大学最高奖“南强奖”(2000),厦门市专业技术拔尖人才(2003)等。

9. 孙文学主编:《中国财政思想史》,上海交通大学出版社,2005年。

    《中国财政思想史(上下册)》记述了自夏、商、周以来至2000年第九个五年计划完成,凡四千多年中国财政思想产生、发展、演进的历史,从大量的典籍资料中梳理出相关史料,对中国财政思想家及主要财政思想进行总结论述,尤其是对新中国成立后,党和国家主要领导人的财政思想和财政实践作了回顾与总结,对今天的政府工作人员和相关专业的研究者都具有一定的参考意义和学术价值。

10. 王雍君:《中国公共预算改革——从年度到中期基础》,经济科学出版社,2011年。

    1章的主题是定义、解释中期基础预算,阐述中期基础预算在国外兴起的背景:第2章介绍OECD国家、非洲国家和俄罗斯的中期基础预算,总结这些国家在引入和运作这一体制中积累的经验、教训和理论基础;第3章讨论中期基础预算对于年度预算的相对优势,考虑的焦点是两者在促进公共支出管理的四个主要目标(合规性除外)——财政纪律、优先性配置、运营绩效和风险管理——的相对效果;第4章分析中国引入中期基础预算的意义和可行性,阐明引入这一体制需要创造的条件;第5章区分预算过程的不同阶段(准备、审查、执行与评估),讨论引入中期预算体制改革的要点和改革次序;第6章侧重从环境因素方面讨论成功引入中期基础预算需要的配套改革和措施,特别是加强预算的全面性和透明度、引入规划预算和预算观念变革。对于对预算问题感兴趣的政策制定者、官员、研究人员或师生而言,本书都是很合适的参考读物。

11. 王绍光:《美国进步时代的启示》,中国财经出版社,2002

   本书内容包括:美国进步时代’”公共财政与民主参与所得税和预算体制——兼谈农村税费改革的思路国家汲取能力的建设——建国初期的经验等。

    在这本收录了10篇文章的集子中,作者以财政问题为主线,通过与有关国家的比较,深入讨论了当下中国最主要的经济、社会、政治问题,其整体思路可以用熊彼特的一句话来概括——政府所有的功能都需要财政支撑;同时,政府的所有行为都会反映到财政上。在大部分文章中,作者在通过公共财政这个窗口观察分析中国经济、社会、政治时,又贯穿了作者认为熊彼特没有提到的两点体会:国家面临的种种问题都与财政中的问题相关;解决国家面临的种种问题都可以从财政改革入手。用一个通俗的比喻也许可以帮助我们更好地理解作者的这种思路,一个家庭的生活和发展能否有序、健康地进行,一个根本因素就是它的收支如何安排:怎样才能增加收入——是加倍工作还是做点生意;怎样才能把钱用到最合适的地方——是投资子女教育还是买一辆汽车。一家如此,一国同样如此。

12. 亚洲开发银行,《政府支出管理》,人民出版社,2001年版。

    改革开放20年业,中国在财政体制上也进行了重大改革。财政职能不断完善,财政实力不断壮大,财政手段在宏观调控上的作用不断增强,在亚洲金融危机中,实行的积极财政政策对保持中国经济稳定、健康发展以至亚洲经济的迅速恢复都起到了重大贡献。研究各国的财政改革举措,借鉴国际社会的改革经验,对深化中国的财政改革是十分重要的,正是出于这些考虑,亚洲开发银行愿意把这本书推荐给中国读者,向读者们介绍国外在公共支出方面的改革进展与措施,从而进一步推动中国财政改革的深化。

13. IMF,《财政透明度》,人民出版社,2001年版。

    本书是公共财政制度和政策译丛中的财政透明度分册,原来是以“手册”的形式写成的,主要介绍如何提高财政透明度的经验与方法。

14. 经济合作与发展组织:《比较预算》,人民出版社,2001年。

    本书实际上是个报告,着重于探讨OECD国家的预算实务。本报告应OECD公共管理委员会(PUMA)主办的预算高级官员会议倡议而编写,希望能促成国际间信息和经验的交流,刺激和丰富预算调节过程。本报告侧重当前预算方法的多元化,关注许多国家的预算共性,讨论应注意的问题。它从侧面反映了OECD成员国中央预算部门高级官员的预算观点。

(三)外文译著类

1.  []B.盖伊.彼得斯,《政府未来的治理模式》,中国人民大学出版社,2001年版。

本书从分析传统行政模式出发,阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因,并从各国政府的革新主张和主要发达国家的政府改革实践中,梳理归纳出四种未来政府治理模式:市场式政府(强调政府管理市场化)、参与式政府(主张对政府管理有更多的参与)、弹性化政府(认为政府需要更多的灵活性)、解制型政府(提出减少政府内部规则)。这四种政府治理模式各有不同的理论基础,适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式,作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析。本书第一次系统评价了席卷全球的行政改革运动,并把各国政府的改革尝试和各种治理的观点有机地结合在一起,是一部行政改革的理论力作,被誉为对全球治理变革进行综合分析的杰出著作。

B·盖伊·彼得斯(B. Guy Peters),国际著名的政府治理与改革问题研究专家,美国匹兹堡大学公共与国际事务研究生院教授,兼任加拿大管理发展中心高级研究员、香港城市大学名誉教授等职。其理论创新能力在美国公共行政学界享有盛誉,主要研究领域包括比较公共政策与行政、美国公共行政、比较政治学、比较研究方法等。主要著作有《政府未来的治理模式》、《官僚政治》、《公共政策工具:对公共管理工具的评价》、《政治科学中的制度理论:新制度主义》、《比较政治学导论》等。

2.  []约翰·L·米克塞尔,《公共财政管理》(第六版),中国人民大学出版社,2005年。

     本书是一本风行于市场经济国家的公共财政管理经典教材。它反映了20世纪末到21世纪初市场经济国家公共财政的几乎所有重要研究领域,以及所能达到的研究水平。在本书中,作者从公共部门管理的视角,以公共财政的基本原则、实践和预算、税收的的改革为线索,系统地构建了市场经济国家的财政管理结构与制度,引领着后续的财政收支与政府债务、基金管理的延伸研究。本书对我国的公共财政体制改革有诸多的启迪和借鉴价值,具有重要的窗口重用。

    约翰·L·米克塞尔,美国印第安纳大学公共环境事务学院教授、研究生项目主任,美国《公共预算和财政》杂志主编,担任过预算和财政管理学会会长、美国税收学会理事,曾任美国国际开发署首席财政经济学家,为世界银行做过专业咨询顾问。曾在多所大学和研究机构从事研究工作。

3.  []詹姆斯·M·布坎南、理查德·A·马斯格雷夫,《公共财政与公共选择:两种截然不同的国家观》,中国财政经济出版社,2001年。

本书是公共经济学两位智者之间展开的引人入胜的对话——一个是诺贝尔经济学奖获得者,另一位是应该获得诺贝尔经济学的人士。布坎南和马斯格雷毕生都是思考国家的作用这个问题,但是他们关于政府这个公共机构的潜力和危险性的观点存在着深刻的分歧。这本书将令专业人士获得极大的乐趣,激发初学者学习财政学的兴趣,对两者而言都很有价值,这是因为这本书采用的论文——答复这种结构安排可以使读者深刻地理解政府的哲学以及当前的极端生果的政策问题,例如财政联邦制,单一税以及税收竞争等。《公共财政与公共选择》必将成为一本经典著作,值得反复玩味。

詹姆斯·M·布坎南,乔治梅森(Geirge Mason)大学教授和公共选择研究中心咨询主任,1986年度诺贝尔经济学奖获得者。理查德·A·马斯格雷夫,哈佛大学博班克讲座政治经济学荣誉退休教授和加州大学桑塔克鲁兹分校聘任经济学教授。

4.  []曼瑟尔•奥尔森:《集体选择的逻辑》,[M],上海三联书店,1999年。

    自本世纪50年代末和60年代初以来,现代经济学中兴盛、发展起来了一门新的分支--公共选择理论,它研究的是传统经济学不予关心的非市场决策问题。传统经济学之所以不研究这类问题,无非是认为,诸如此类的决策和行动由于是由非市场因素决定的,所以就超出了经济学有关行为的传统假定。可现代经济学的拓展和进步恰恰证明了:非市场题并不意味着不能用经济学的方法来研究。相反,公共选择理论从它诞生的那一天起就牢牢扣住了经济人这个最基本的行为假定,认为除了参与私人经济部门活动的人之外,公共活动的参与者也受制与此,都有使自己行为最大化的倾向,无行为主体的所谓的公共利益是不存在的。现在,公共选择理论不仅在经济学术界独立门户、自成一派,渗透到对社会、经济、政治生活各个方面的研究中去,而且国外许多学者也用之来分析计划经济的形成、演变及其向市场经济的转型,日益受到我国学术界的热情关注。奥尔森教授撰写的这本《集体行动的逻辑》一书则是公共选择理论的奠基之作。

    1章对集团和组织行为的某些方面作了逻辑的理论的解释。第2章考察了对不同规模的集团进行分析的含义,并得出在许多情况下小集团更有效率、更富有生命力这一结论。第3章考察了赞成工会的论点的含义,并得出以下结论:某一形式的强制性会员制度在大多数情况下对工会是生死攸关的。第4章运用本研究中提出的方法对马克思的社会阶级理论进行考察并对其他一些经济学家提出的国家理论进行分析。第5章按照本研究阐述的逻辑对许多政治学家使用的集团理论进行分析,并证明对这一理论的通常理解在逻辑上是矛盾的。最后一章提出了一个与第1章概述的逻辑关系相一致的新的压力集团理论。这一理论说明大的压力集团组织的会员制度和力量并不是游说疏通活动的结果,而是它们其他活动的副产品。

    曼瑟尔·奥尔森(Mancur Olson[]美国著名经济学家,马里兰大学经济学教授。主要著作包括:《战时短缺经济学》(1963)、《集体行动的逻辑》(1965)、《一份准备中的社会报告》(1969)、《没有增长的社会》(1974)、《健康护理经济学新方法》(1982)、《国家兴衰探源》(1982)和《权力与繁荣》(2000)。

5.  []科斯、诺思等:《制度、契约与组织》,[M],经济科学出版社,2003年。

    《制度、契约与组织:从新制度经济学角度的透视》展示了该研究纲领的基本纬度,它强调了正式以及非正式的制度因素与组织交易的不同制度安排的绩效之间的互动关系。在检验了新制度经济学的基础并纪念罗纳德·科斯在该领域的贡献后,它还展现了关于增长源泉的一些互相冲突和矛盾的观点。它尤其强调了组织和交易,集中分析了信任、腐败、契约的执行以及组织模式。由于参与编写该书的都是一群显赫的经济学家,因此,《制度、契约与组织》已经成为新制度经济学发展史上的一个重要里程碑。

6.  []C.V.布朗、P.M.杰克逊,《公共部门经济学》(第四版),中国人民大学出版社,2004年。

    一般公共财政学教科书的传统,是提供精细的理论结构,而较少给出经验说明。本书采用的方法与此不同。只要有可能,我们就给读者提供最新的相关研究成果。重要性(如公共部门)、弹性(如劳动供应)、特定税收所致的福利损失(如公司税)的有关说明,就是出于这种目的而安排的。本书内容包括:公共部门经济学导言;现代国家的经济职能;公共产品的经济分析;公共选择;公共支出增长理论和实证分析等。

7.  []哈维·S·罗森,《财政学》(第八版),中国人民大学出版社,2009年。

本书自1985年第一版面世以来,一直是美国一流大学的首选教科书。本书最显著的特色是吸收了近30年来西方财政学理论的新进展。其目标是将制度、理论和经济计量等方面的内容交织在一起,让学生对于政府的开支和征税活动具有一个清晰而连贯的认识。本书适合作为财经院校本科及研究生的财政学教材,也可作为相关领域人员的参考书。

8.  []道格拉斯•C•诺斯:《经济史的结构与变迁》,[M],商务印书馆,1999年。

    《经济史中的结构与变迁》是诺思以西方产权理论、制度变迁理论对经济史进行解释的一部代表作。诺思又是新经济史学派的创始人。《经济史中的结构与变迁》在经济史学中有两大创新:首先在方法论上恢复了理论与历史相结合的经济学优良传统。其次是诺思在《经济史中的结构与变迁》中形成了一个包括产权理论、国家理论和意识形态理论在内的制度变迁理论。其理论一反传统的经济增长理论,认为对经济增长起决定作用是制度因素,而非技术因素,关键在于产权结构方面的变革制度的变迁才是历史演进的源泉。

9.  []爱伦•鲁宾:《公共预算中的政治:收入与支出,借贷与平衡》,[M],中国人民大学出版社,2001年。

    《公共预算中的政治:收入与支出,供贷与平衡》从政治学的途径研究公共预算和预算管理。内容涉及公共预算的政治、政府收入的政治、预算过程的政治、变革预算过程的政治、政府支出的政治、平衡预算的政治、预算的执行和控制的政治,以及预算决策与政治等。翔实的案例、精确的图表分析是《公共预算中的政治:收入与支出,供贷与平衡》的一大特色。该书一经出版,即引起学术界的极大关注,并连续出了四版,成为美国众多大学公共行政及相关学科本科生、研究生的必备教科书。

10. []托马斯•D•林奇:《美国公共预算》,[M],中国财经出版社,2001年。

    本书是一本全面、系统地介绍美国当代预算管理体系和管理方法的书籍。作者详细介绍了美国预算发生、发展、演变的全过程,通过综合运用经济学、政治学、管理学、会计学等理论,对影响预算过程和预算管理的因素进行了深入探索。该书内容详实,运用大量美国预算实践的例子来说明问题,理论和实践相结合,有血有肉。无论对于财经专业的学生,还是研究财政的学者和财政部门的工作人员,都是一本不可多得的好书。

11. []亚当•斯密:《国民财富的性质和原因的研究》,[M],商务印书馆,1994年版。

    《国民财富的性质和原因的研究》总结了近代初期各国资本主义发展的经验,并在批判吸收了当时有关重要经济理论的基础上,就整个国民经济运动过程作了较系统、较明白的描述。《国民财富的性质和原因的研究(上卷)》出版以后,不但对于英国资本主义的发展,直接产生了重大的促进作用,而且对世界资本主义的发展来说,恐怕也没有过任何其他一部资产阶级的经济学著作,曾产生那么广泛的影响。无怪当时有些资产阶级学者把它奉为至宝。可是,历史很快就把它的局限性和缺点错误显示出来了。

12. []亚当•斯密:《道德情操论》,[M],商务印书馆,1994年版。

   《道德情操论》共分七部分,修订过六次。在书中,斯密用同情的基本原理来阐释正义、仁慈、克己等一切道德情操产生的根源,说明道德评价的性质、原则以及各种美德的特征,并对各种道德哲学学说进行了介绍和评价,进而揭示出人类社会赖以维系、和谐发展的基础,以及人的行为应遵循的一般道德准则

    相比《国富论》,《道德情操论》给西方世界带来的影响更为深远,对促进人类福利这一更大的社会目的起到了更为基本的作用;而它对处于转型期的我国市场经济的良性运行,对处于这场变革中的每个人更深层次地了解人性和人的情感,最终促进社会的和谐发展,无疑具有十分重要的意义。

    身处急剧变革的市场经济大潮中,每一个普通人都面临着贫富差距拉大,企业改革,股市非理性繁荣等各种各样的问题,人们身处其中又常常感到被自私、虚荣、妒嫉、仇恨、贪婪和背信弃义等不道德的情感所包围,因而更加向往感恩、大度、慷慨、正直、勤俭、自我克制等人性的美德。而这些不道德和道德,以及衍生出以上种种人类情感的“同情感”正是200多年前现代经济学之父——亚当斯密在撰写《国富论》之前,甚至在写完《国富论》之后一直不厌其烦反复思考的焦点。他耗费毕生的心血把这些思考写成了这本十分罕见的,也可以说是至今唯一的一本全面、系统分析人类情感的作品,他想告诉读者——人在追求物质利益的同时,要受道德感念的约束,不要去伤害别人,而是要帮助别人,这种“利他”的道德情操永远地种植在人的心灵里。而且,每个人对这种人类朴素情感的保有和维持对整个市场经济的和谐地运行,甚至民族的强盛将是至关重要。要正确理解真正的“市场经济”,经济学之父的这本巨著是必读作品。

13. []青目昌彦:《市场的作用国家的作用》,[M], 中国发展出版社,2002年。

    本书的主要作者都是目前在经济学界,特别是在经济体制的比较制度分析领域极具影响力的经济学家。如第2章的作者斯蒂格利茨就是2001年诺贝尔经济学奖的获得者。

    本书以经济发展中国家与市场的作用为主题,对众多经济学热点问题进行了深入的探讨,主要包括:国家在经济发展中应当发挥什么作用和如何发挥作用;信息化对经济体系可能带来的影响;市场与政府的互补关系;日本经济体系的变化及国家在其中发挥的作用;全球化与政府的作用;一体化进程的加速与发展中国家政府的作用;公司治理的多样化和收敛化;等待。

    由于我国正处于深化经济体制改革、推进政府职能转换、促进现代化企业制度建立的过程中,本书所探讨的内容对于经济研究人员和政府工作人员都具有重要的参考价值。

(四)外文专著

1.        Anwar Shah, Public Expenditure Analysis, World Bank Publications, 2005.

   《公共支出分析》从改进公共服务提供的效率和公平以及强化治理责任的制度实践中获得方法和经验,从而推进我们在这个领域的知识。它突出了创造好的治理的激励性环境和压力的基本框架,既在政府范围内,同时,也超越了政府的范畴。

    针对发展中国家公共部门在提供公共服务的绩效方面普遍不令人满意的现状,特别是针对公共部门在保护贫困者、妇女和老人等弱势群体方面的不足及总体上对公民偏好普遍缺乏回应的现实,《公共支出分析》在寻求税负公平和公共支出公平、判断政府在维护弱势群体利益的作用和绩效以及指引公共部门发展方向等方面提供了分析工具。《公共支出分析》还构建了一个以公民为中心的治理框架,形成了促使公共部门对公民更具回应和责任,并具有一定规则、约束和激励的制度设计。各章提供了进行公共负担检验、减少贫困检验、社会保护检验、性别保护检验、回应性检验和责任性检验的具体工具,有助于更好地了解发展中国家的治理状况,也有望促进针对弱势群体进行保护的公共治理改革。《公共支出分析》适合公共管理研究者、教学人员以及公共管理专业的研究生阅读。

2.        Arye L. Hillman, Public Finance and Public Policy,CambridgeUniversityPress, 2003.

    公共选择,作为政治的经济理论,由于公共财政研究的分野而产生于20世纪中叶。多少有些令人意外的是,现代公共选择和公共财政研究一直没有完全整合,本书却较好地整合了公共选择与公共财政两个领域。本书对为什么需要政府、什么时候需要政府、政府在现实中的实际表现和如何对政治过程实施限制提出了全面的、令人信服的解释。这是一本内容丰富、适合各种层次阅读的优秀著作。

    本书系统地介绍和探讨了公共财政和公共政策的基本问题。这些问题包括市场与产权、集体利益、市场矫正、社会公正、投票与公共产品、委托一代理、政治与再分配、社会保障与社会福利政策、税收与收费、政府规模等。本书还涉及产权与法治、真略弈与国防安全、政府官僚体制、非法市场、全球环境等广泛议题。

3.        Harvey S. Rosen, Public Finance, McGraw_Hill.

本书自1985年第一版面世以来,一直是美国一流大学的首选教科书。本书最显著的特色是吸收了近30年来西方财政学理论的新进展。其目标是将制度、理论和经济计量等方面的内容交织在一起,让学生对于政府的开支和征税活动具有一个清晰而连贯的认识。本书适合作为财经院校本科及研究生的财政学教材,也可作为相关领域人员的参考书。

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